全國人大代表、博士生導師甘華田：建議取消中考、普及高中，實行小學到高中十年制基礎義務教育

“要緩解中國家庭的‘教育焦慮’，關鍵在教育體制改革。我建議盡快推進九年制義務教育體制改革，縮短學制、取消中考、普及高中，實行小學到高中的十年制基礎義務教育。”全國人大代表、四川大學華西醫(yī)院教授、博士生導師甘華田說。

今年全國“兩會”，甘華田計劃提交5份建議。其中，推進義務教育體制改革是他特別關注的方向。他提到，從現(xiàn)實情況看，經(jīng)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，我國大部分地區(qū)普通高中升學率僅僅只有50%左右。

“我國從1986年開始實施九年義務教育至今已有30多年，盡管取得了很大成效，但隨著我國人口狀況的變化和社會經(jīng)濟的巨大發(fā)展，九年制義務教育已經(jīng)不適應我國現(xiàn)代科技與社會發(fā)展的需要，不符合我國人口增長的基本規(guī)律。”因此，他認為，盡快推進義務教育體制改革，將教育體制改革上升到提高國家綜合競爭力和民族復興的戰(zhàn)略高度，形成一套具有中國特色的教育體系勢在必行。

建議縮短學制、取消中考、普及高中

把上小學年齡推遲到7歲

“走出教育‘內(nèi)卷’必須從教育制度改革上入手，普及高中是必由之路。”甘華田說，在具體的制度設計上，可通過調(diào)整課程設置與教材內(nèi)容，把小學六年制改為五年制，保留初中三年制，普通高中三年制改為二年制。同時，把上小學的年齡推遲到7歲。在他看來，目前實施的6歲上小學太早，不利于兒童身心健康的發(fā)展。

他給記者算了一筆賬：“實行小學到高中的十年制基礎義務教育，比現(xiàn)行實施的九年制義務教育僅僅多了一年。“就我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平來說完全不是問題。更重要的是，實施十年制義務教育的知識儲備，對于絕大多數(shù)高校來說已經(jīng)足夠了。”

他強調(diào)，除了縮短學制外，實施十年制義務基礎教育改革，必須體現(xiàn)和突出基礎教育的“基礎性”，必須限制課程難度和考試難度，將目前的遴選型考試改為達標型考試，取消“初升高”的遴選式考試，把學習和考試壓力推遲到高中階段，可以減輕初中階段學生升學考試壓力，讓初中學生在德智體各方面得到全面發(fā)展，這將有利于我國青少年的整體身心健康發(fā)展，有利于提升中華民族未來的整體競爭力。

“普及高中，賦予所有初中學生完成普通高中學習的同等機會，不僅體現(xiàn)了基本人權，更體現(xiàn)了以人民為中心的思想。”他認為，把接受高等教育和職業(yè)教育的選擇，從初中階段推遲到完成普高教育之后，避免升學競爭和職業(yè)選擇的低齡化，等到他們的心智較為成熟時，再來做出選擇，這樣更符合青少年生長發(fā)育的自然規(guī)律，可以讓更多有潛力的孩子做出適合自己的選擇。只有這樣，才可以從制度上徹底解決中小學的內(nèi)卷，緩解中國家庭的“教育焦慮”。

建議取消或減少中等職業(yè)教育

大力發(fā)展高等職業(yè)教育

此外，聚焦改變現(xiàn)有的中等職業(yè)教育窘境，從我國的國情出發(fā)，甘華田還建議大力發(fā)展高等職業(yè)教育。

在他看來，伴隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，未來工廠企業(yè)需要開“數(shù)控機床”的“高級藍領”，而不是傳統(tǒng)意義上的“技術工人”。初中畢業(yè)后就進入職業(yè)教育，學生的知識儲備不足，達不到未來智能制造業(yè)需要高級“藍領”的要求，不能滿足我國的經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要。因此，取消或減少中等職業(yè)教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，是打造國家長遠競爭力的基本前提，十分必要和緊迫。

具體來看，一方面，他建議可綜合位置、環(huán)境因素，將現(xiàn)有部分有條件的職業(yè)高中轉化為普通高中，為普及高中創(chuàng)造條件。另一方面，加大國家對高等職業(yè)學院的投入，引進社會資本或和企業(yè)聯(lián)合辦學，改變職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展需求脫節(jié)、教育水平質(zhì)量不高的狀態(tài)。